公共服务委员会新任主席马末阿当不久前表示,华印(公务员)越来越少,他担心公务员将单一种族化。

据他说,按2009至2011年的记录,在全国的公务员当中,马来人占了80%,东马人15%,而印裔和华裔各只占3%和2%,意即在112万的公务员大军中,华人只有区区的2万人,情况不可说不严重。(于1971年时,华裔公务员人数占总数20.2%)

造成这种情况的因素,他“猜测”有二,一是也许薪金制,二是或者华人要求动作快,迟迟等不到政府发出录取信,便转向私人界发展。

这是政府高官,包括马来领袖向来的说法,其实不是什么新鲜的高见。

公务员待遇相当优厚

犹记得两年前反贪委员会和公共服务局先后与华总合作招聘华裔公务员,媒体还大肆报道应聘人数反应热烈,数小时内数百人申请,甚至有家长还陪同孩子出席应征,缘何又说华裔不热衷(当公务员)?

马末阿当说,持大学文凭者成为公务员,一般基本薪金为3200令吉,据我所知,公务员的基薪是其次,更重要的倒是各类津贴和补贴,因此,若以马末阿当的说法,那么公务员的薪金可说是相当优渥了!

据毕业生网站(Graduan2U)于2011年的一项调查,我国大学毕业生按行业起薪为:银行业2250至2800令吉;会计/审计:2000至3200;汽车业:2200至2450;保险业:2800;电脑领域:2300至3200;制造业:2300至2800等等,看起来,公共服务领域并不输私人界,那么,因为薪水因素而不选择当公务员,好像根本说不过去。

了解看法就解决问题?

如果说,因为公务员或负责招聘公务员的相关部门行动慢,而华裔迟迟等不到政府发出录取信而选择放弃当公务员,那身为公共服务委员会最高主管的马末阿当,应该做些什么事,只是以“已于3个星期前在各州成立工作队收集资料,包括进入校园了解华、印年轻人的看法,并将在3个月后提呈报告与首相”就能解决?

上述两项用来解释非马来裔公务员减少的说法,在我看来,只是当局作为推托的说辞,只是说多了让人确实也渐渐相信,就像谎言说了一百次,渐渐也令人相信而真理一样。

不成文的八比一原则

其实回顾历史,在殖民地时代,无论是公共行政部门或是海陆空军与警察部队,皆有不少华印裔公务员服务。只是国家独立后政府在公共服务领域重组种族结构,以招募马来人为主,华印裔公务员退休,一律以马来人取代,其中更有一种不成文规定的说法,就是限定公务员的种族比例是8:1,即8个马来人中,只能有1个非马来人。

这种政策,自70年代开始实行至今,已经很有系统地把公共服务领域种族化了。过去华印裔可担任高级公职如市议会主席,大学校长或政府部门秘书长等高职, 目前能担任这类高职的华印裔已几乎绝迹。换言之,体制内招聘公务员的偏差,以及擢升制度严重不公平,才乃促使华印裔选择往私人界发展的主要原因之一。

“忧虑”只是讨好说辞

其次,由于种族失衡严重,在政府内的“少数民族”,经常会面对多数民族文化、宗教、习俗等的侵扰,如经常受到有意无意回教化的干扰,让人在工作环境感觉不自在,也成为了华印裔选择远离公共服务领域的原因之一。

因此,要解决公务员种族比率失衡的情况,相关主事者必须拥有超越族群的思维,并实行公平透明、唯才是用的制度,否则,一昧归咎薪金与行政效率这两项只须技术层面就能解决的问题,所谓担心公务员单一种族化的“忧虑”,其实又是大选前讨好选民的说辞了!