炮轰政府效仿希腊“表外融资”
民联议员警告或引发经济危机

公积金局提供贷15亿元款给人民组屋购买者的争议继续延烧，民联议员今日再质疑政府利用公积金局来掩饰我国债台高筑的问题，并警告此举可能会引发经济危机。

两名民联国会议员潘俭伟和努鲁依莎今日发表联合文告表示，政府此举正是目前经济危机中最受争议的“表外融资”方式（off-balance sheet financing），可能会对政府财务状况带来负面冲击。

“表外融资”是指不需列入资产负债表的融资方式，也就是政府或公司通过特定方式举债，却无需申报在账目当中。

“在当今欧洲特别是希腊引发的主权债务危机，中央政府正在尝试所谓的‘表外融资’，以掩饰它的债务总额。”

“事实上，政府截止2010年底为止的潜在债务，也就是那些不是由政府直接贷款，但却是由政府担保的债务已经达到969亿令吉，这比2009年843亿令吉飙升14.9%。”

债务违约或引发债务危机

潘俭伟和努鲁依莎警告，如果这些政府担保的债务出现违约，这也意味着政府必须直接承担有关债务，而可能引发一场债务和经济危机。

“作为例子，政府担保巴生港口自由贸易区计划36亿令吉的债务，就导致政府必须提供46亿令吉债务来拯救有关计划。”

“这笔开销预料可能上涨至125亿令吉。”

根据报道，政府将通过公积金局拨出15亿令吉进行“简易贷款计划”，以协助那些无法获得银行贷款的人，购买吉隆坡市政厅和国家经济理事会的人民组屋。

政府应发行债券融资计划

两人表示，在正常情况下，政府其实应该使用税收来融资这项贷款计划。

就算是税收收入不足够，政府也可以发行债券来弥补财政赤字。

“公积金将能购买中央政府发行的债权，因此他们事实上是借钱给中央政府。”

无论如何，财政部却在这起风波中不愿发行债券，相反是给予政府担保来掩饰债务风险。

“因此，公积金局才会被要求贷款15亿令吉给那些无法获得银行贷款的人士，而这些债务则获得中央政府某种形式的担保。那么，这笔15亿令吉就不会显示中央政府债务增加。”

去年高国债达4560亿元

潘俭伟和努鲁依莎指出，这两种方式有一些差别，因为政府被认为是低风险的借贷者，因此大马工人在公积金局的存款被认为是安全，但是那些无法获得银行贷款者却被认为是高风险借贷者。

“因此，一个看来常规和高尚，并且是用来协助那些无法获得银行贷款购买廉价屋的穷人的计划，已经引起政府为了政治动机滥用公积金局的争议。”

两人表示，他们只能总结政府不愿直接向公积金局贷款，并且选择把责任推给公积金局，要求直接借钱给廉价屋购买者，因为政府不要让原本已经高企的国家继续增加。

“中央政府债务在2011年底已经达到4560亿令吉水平，这比5年前2006年2420亿令吉高出88.4%。”

他们也指出，随着一系列巨型发展计划，比如530亿令吉巴生谷捷运工程、71亿令吉西海岸大道计划，我国国债水平预料将在来年显著提高，因此财政部才会用类似方式减少国债水平。

可通过其他方式协助穷人

潘俭伟和努鲁依莎表示，除了财政部发行债券之外，政府其实还有其他方式可以协助穷人。

其中一个管道就是1987年成立的Cagamas公司，而另一方是政府2008年设立的基金，旨在借款给农民、小型商家等没有固定收入阶层购买中价屋或廉价屋。

“不幸的是，政府为了继续让人民认为它是穷人的斗士，因此提出一个未经深思熟虑的新计划，也就是利用公积金局的资金来隐藏其现有债务水平。”

两人强调，财政部不能逃避该部作为我国财富监管者，以及谨慎财政决策者的责任，因为他们负责监督和批准公积金局投资小组的决定。

两人表示，财政部和联邦直辖区与城市福祉部应该就此作出解释，并且确保大马工人无需承担国阵的错误。