气候变迁攸关世界永续发展及人类物种存续，为当前国际社会共同面临的重大挑战，各国逐渐将气候变迁视为非传统安全领域中的重要国家安全课题，并强化国际间合作发展机制，以共同对抗全球暖化之威胁与冲击。尽管台湾的国际政治处境独特，目前仍被排除于“联合国气候变化纲要公约（UNFCCC）”之外，台湾政府仍呼应全球减碳行动，并以政策引领全民致力推展“绿色新政(A Green New Deal)”，落实节能减碳政策与具体行动。

为善尽地球村成员义务且积极回应“哥本哈根协议”，台湾政府于2010年向UNFCCC秘书处及国际社会，主动自愿承诺于2020年达成温室气体排放总量比排放基线（BAU）减少至少30%的目标，此减量幅度与我国竞争力相当的国家已宣示的目标幅度相比皆严峻甚多。上开目标与期程是参酌我国减量与调适能力所及，来承担共同但差异的责任，不仅符合UNFCCC基本原则，亦清楚宣示我国推动温室气体减量的决心与立场。再者，台湾同步启动“国家温室气体适当减缓行动（NAMAs）”，并成立跨部会的“行政院节能减碳推动会”，统筹规划“国家节能减碳总计画”，推展包含能源、产业、运输、建筑及生活等多面向的具体行动。

台湾政府持续推动“温室气体减量法”制订立法，以作为国家减碳核心要素，并结合已施行的“能源管理法”及“再生能源发展条例”，进而提高产品能源效率及鼓励再生能源的扩大应用；再配合研议中的“能源税法”，适时导入经济诱因政策工具，据以奠定温室气体减量法制基础；同时为符合国际发展趋势，环保署早已优先启动具备“可量测、可报告、可查证(Measurable, Reportable, Verifiable, MRV)”之温室气体排放量盘查、登录、查证制度的建置工程，为下一阶段的管理机制预作准备。

近年来，台湾规划并推动于10年内建构“低碳社区”、“低碳城市”及“低碳生活圈”的目标与期程，拟定我们“绿能打造低碳家园”的推动策略，将透过引导绿能产业及节能设施，结合金融体系及民间资金进入社区/城市，一方面提升民众绿色生活的实践力、增加就业机会，营造有利自发性复制成长的政策大环境；另一方面，也藉绿能产业在国内主场练兵的实战经验，带領产业走向更经济有效且环境和谐的设计发展，提升其国际竞争力。

2011年10月，马英九总统提出了“黄金十年国家愿景”之“永续环境”篇，以“绿能减碳”、“生态家园”及“灾害防救”三大主轴，明确擘划出台湾未来的环境与能源政策方向，透过发展洁净能源、推广再生能源设置来加速产业结构转型。未来将积极推动多样化的节能减碳关键策略，包括太阳能发电、生质能、加速拓展离岸风力发电、提升能源效率等；其次为供应面技术提升，包括发电厂或焚化炉所产生废余热用于区域能源供应系统、汽电共生系统、推广电网储能技术等，让再生能源的上限瓶颈可以突破，并关注碳捕捉与封存（CCS）技术发展，寻求实务应用机会与导入时机，秉持与自然资源共存共荣的新思维，迈向健康永续的生态家园。

环境保护与永续发展的绩效代表全体国民的福祉，长期以来，我们主动遵循联合国环境保护公约相关规范，予以内国法化，国家政策并以永续评估角度确实考量，努力创造安全宁适生活环境；节能减碳在台湾，将不会只是口号，而是新生活行动。然而，面对本世纪最严峻挑战“气候变迁”，我恳切盼望并呼吁国际社会聆听台湾希望正式实质参与UNFCCC的声音与诉求，让台湾能获得国际社会的接受与关注，从而被纳入全球互助的体系里，我们十分乐意分享台湾在环境保护的努力与经验，并把这些经验回馈与国际社会及有需要的国家。

注：作者是中华民国行政院环境保护署署长。