透明国际组织于日前公布的一份报告,把大马与阿富汗、越南、印度、泰国和委内瑞拉等国一并列为国防预算透明度“中下”的国家之一。

这份名为“国防预算透明度:结果与方法的总结”报告给予大马的分数是4.5,比一些被认为比大马落后许多的非洲国家还低,如博茨瓦纳、肯亚、马里、加纳、莫桑比克、利比里亚、纳米比亚、乌干达和赞比亚等等。

此外,得分比大马高的国家还有印尼、斯里兰卡、孟加拉、车臣、菲律宾和蒙古等。

该报告指出,“中下”意味着,有关国家可能有一套法律框架管制国防预算管理和监督,也提供资讯自由,但是,实际上,有关当局只有一点的意愿或能力执行这些法律;公布的国防预算案只给出总数;缺乏或没有针对国防和安全领域的稽查机制;以及有非常多不在预算案内的军事开支。

青运青年国防事务局主任蓝中华呼吁,大马政府必须正视每年提呈给国会的财政预算案,针对国防的项目只是一笔带过,没有附上任何解释的问题。

例如,在2012年的财政预算案,根本没有对国防部预算项目的用途,作出任何一个字的解释,其仅以海防、空防、陆防、三军和国民服务等等作为分类,以及列出这数个大项目所获得的总行政和发展预算。

我国国防预算案的有限内容,完全符合了透明国际组织对“中下”的定义。

不过,蓝中华强调,大马在这份报告获得的分数是4.5或“中下”,对正推动转型努力的政府而言,不是一把讽刺的声音,反而是一把“积极”的督促之声。

有鉴于政府正积极推动最新的“政治转型计划”,因此,该报告的出炉,必定让大马了解到本国的国防透明度处于什么样的程度,弱点和问题在于那里,乃至知悉要如何开始进行改革。

蓝中华说,政府应该研究报告的结果,早日把国防廉正改革提上议程,使大马在未来的排名不至于比非洲落后国家更落后。
 
青运总会秘书处 谨启