制度化华小销售与采购

终于有了一个了结，告一个段落。众所周知，校 长除了掌管学校之外，也直接负责采购校内各类书籍、用品及器材等等，与钱财扯上关系，难免令人产生诸多遐想。

日前，在副教育部 长魏家祥的部落格也上载了华小行政拨款，从图表中所列出来的各类拨款，可见得数目的确不小。学校所获得分配的拨款，根据学生人数而定 （PCG）；因此，学生人数越多，学校所获得的拨款数额就越大。由此可见，一间大型华小的行政拨款，可真是一笔数目可观的款项呢！

华人都喜欢标榜说：“为了孩子，再穷也不能穷教育”；因此，华小的父母也都比较舍得为孩子的教育消费。那即是说，华小生一般 上的购买能力都相当强。举凡校园里所售卖的各类文具、参考书、课本、作业、书写簿册、画报、额外读物等等，不胜枚举，都是孩子们的选 购项目，市场可大呢！

学校里所应用的一切用品，小至粉笔、扫把，以及大至复印机、橱柜等等；再加上各科科目所必须采购的教具，以 及其他辅助器材等等；从课室到教务室及办公室，每一项开销，都是一笔为数不小的数目。简而言之，一间大型华小，是个充满商机的教育场 所，成为商家所争夺的一块肥肉，大家都希望分得一杯羹。除此之外，学校所增设的其他辅导班、电脑班、旅行团、课外活动、才艺班，书展 等等其他回馈，都是利润丰厚，数目可观。

虽说学校的各类物品采购，都必须根据财政指南，按照程序进行，并有单据为证。可是，基于人性的弱点或人为的疏忽，在采购方面，往 往都会出现弊病与纰漏，造成利益冲突，涉嫌舞弊、贪污。尤其是现今社会，商业竞争日愈激烈，为了争取生意，商家都各出奇招，私底下给 以优厚的回扣或优惠，这已经是教育界的公开秘密，流传已久！

俗话说：“人为财死，鸟为食亡”；大型华小，财路亨通，“钱途”无 量。有些校长，为了争取大型学校的职位，出尽法宝、找尽门路，通过各种管道，使出人力及财力，争取出线！与此同时，无形中也造成中介 人有机可乘，各出奇招，通过种种关系，政治途径或势力，甚至也有人招摇撞骗，以推荐校长饵，从中牟利。中介人当中，不乏书商、出版 社、教育官员、校长同道或退休人士等等，各有招数，种种利诱，引鳖入赘，乘机大捞一笔。

此类校长，为了“钱途”而抄捷径，进行不道德的交易，也乐意接受中介人的安排“买位”，事成后以扣除采购“佣金”（所谓应得 的），逐月摊还给代为出钱“买位”的商家。这种交易，暗中盛行已久，在教育界里已经不是什么秘密了。这类投机取巧的校长，唯利是图， 怎么能够为华文教育作出贡献，配称华教的领航呢？这种教育领导的素质与道德修养，让人质疑，令人感叹！

学校里所发生 的一些纠纷，时有所闻。校长与学校三机构，或家长之间的矛盾，不外都是与学校钱财处理不当，或者滥用公款、失信等等。但是类似的纷 争，日子一久，事过境迁，大家都给忘了。学校方面，并没有从错误中吸取教训，做出改变；更没有一个解决方案，就这样敷衍了事，不了了 之。

华小董事部，不管是政府学校（全津），仰或政府津贴学校（半津），目前尚未规划或统一学校“公众捐款户口”（AKAUN SUWA），是否由董事部负责、监督及签署支票。每个州教育局，都有各别的处理方式。学校食堂及贩卖部租金，大约有三种处理方式： （一）租金悉数存入AKAUN SUWA ；（二）租金悉数存入董事部户口（政府津贴学校）；（三）租金（明的）存入AKAUN SUWA， 另拨一笔（暗的）存入董事部户口（双赢）。其实，学校食堂及贩卖部租金，数目并不大，与销售及采购数额的回扣相比，真是天渊之别，差 距可大极了。

国家在提倡素质教育，进行教育转型的时候，校长身为教育领导的佼佼者，应该以学术与塑造学生品德为重，与钱财划清界限，避免 与金钱有瓜葛。对于学校方面的销售及采购，应该设立一个机制，以免利益冲突，涉嫌贪污，校长声名受到影响。不然，在“金钱挂帅”的校 园环境下，校长是否能够洁身自爱，大公无私地执行公职呢？

近日，国家总稽查司报告出炉后，揭发了政府各部门采购问题 弊病连连，涉嫌舞弊、贪污，引起极大的回响。为了杜绝贪污、滥权，避免华小校长涉嫌敛财收佣，教育部有必要设立一个机制，让 校园内的所有销售及采购，一概由独立的机构去处理。此举不但能够制度化学校常年固定收入，同时也可以一洗校长涉嫌抽佣，涉及贪污的嫌 疑。至于采购价格，更应该具有透明度，货比三家，避免价格被提高；同时也应该设立内部稽查，监督及检讨过失与差错。

华小三机构，向来热心教育，热爱华教，不遗为力的为教育筹款，发展华文教育。不久前，华商也设立基金，制度化拨款回馈华小；也 有学校以地养校，不外都是为了华文教育的发展。那华小本身呢，更应该将校园内的所有销售及采购盈利，悉数归纳学校，落实以校养校的概 念；同时制度化的将盈利归纳学校，作为发展基金，避免掉入私人口袋。

数年前，由家总（马来西亚华文小学家长总会）所 带出来的华小常年盈利计算法，以学生人头计算，合乎逻辑，可真是一笔可观的数目呢。这笔盈利，非常可观，不但可以为学校带来固定的入 息，同时也能够减轻家长及华社的负担，无需向家长及社会人士筹款、乐捐。

是时候，教育部应该正视这个问题，刻不容缓的成立小组进行研究，以制度化华小销售及采购，为华小带来固定收入，作为学校发展基金。