不曾蒙受任何政治干预
安比林保证稽查无禁区
尽管每年一度的稽查报告揭露众多令人哗然的管理不善和舞弊问题让政府部门蒙羞,但是总稽查司安比林(Ambrin Buang)却强调,总稽查署向来不曾蒙受任何政治干预,稽查工作也没有任何禁区。
他表示,就算是涉及国防部的机密军购,总稽查署还是会展开稽查,不过他们会顾及国家安全而不会公开稽查报告,而是直接提呈给国防部。
“比如,2006年稽查报告的巡逻舰计划,我们也点出工程和财务进度有分歧,我们也点出政府为了挽救计划而另外委任承包商,导致成本提高。”
“如果是关系到国家安全,比如我们稽查武器系统,你也必须公平,因为没有任何国家会告诉全世界关于他们武器的秘密。若是这样的情况,我们会提呈特别报告给部门,告诉那一些地方是不对。”
涉及刑事案应该由警方处理
他也解释,总稽查署在最新的《20009年总稽查司报告》,之所以没有稽查一些大案,比如战机引擎失窃案件,主要是因为警方和国会公共账目委员会已经介入调查,因此他们不愿重叠资源在同样的课题上。
“既然已经是由他们处理,那么为什么我要把资源用在这里呢?”
他是上周五于布城办公室接受《当今大马》专访,受询及总稽查署为什么只是稽查卖沙案和高等教育贷学基金案,却没有其他2009年同样备受关注的案件的问题时,如此表示。
他也指出,战机引擎案涉及偷窃刑事案,需要进行鉴证工作,因此应该交由警方来处理。
“稽查工作议程由我制定”
无论如何,安比林表示,总稽查署在遴选表现稽查(performance audit)目标时,都会尽量遴选受到民众关注,并且关系到公众利益的课题。
他指出,他们在展开稽查时并未曾受过任何政治干预。
“下一年所要进行的稽查都是由我来制定议程,比如在这份报告结束后,我的官员会来提出建议,而我会问到为什么要进行这项稽查?”
“有时我们会接到其他人的建议希望研究此案,有时我们也会留意报章、部落格、另类媒体。”
他表示,本身在担任总稽查司期间,并不曾接获任何人的来电,要求他勿展开稽查行动。
不管国阵或民联政府皆查
他也否认稽查报告在多年以后已经失去效力的说法,并表示总稽查署无法阻止人们愈来愈觉得这些一度令人愤怒的案件已经变得普通。
“这是人民的期望,他们有时想要听到和看到自己想要的东西,但是我们是专业的人,没有特定的意图或隐议程。”
他强调,总稽查署还是会专业和诚实,并无畏无惧,不偏不倚地履行的责任,若有好的事情,他们依旧会做出赞扬。
他也表示,不管是国阵或民联执政的政府,他们都展开稽查行动。
被点名公司曾威胁起诉
不过,总稽查署也承受着其他的压力。安比林(右图)受询时透露,本身之前曾遭受稽查报告点名的私人公司一度恫言采取法律行动,起诉他毁谤,至于其官员下场稽查时,比如前往采砂场探查时也会面对一些流氓的骚扰。
无论如何,他强调,这事件很少发生。
“这些都是职业风险,但不是时常发生。”
他表示,本身身为公务员,若有任何官司都是交由总检察署处理,因此他并不太清楚是否有人成功起诉总稽查司。
“但是,到目前为止,我都不曾被人传召上庭。”
工程表现稽查最受瞩目
他也向记者解释,总稽查署是由联邦宪法和《1957稽查法令》赋权下,针对各层次政府展开稽查工作。他们总共进行3种稽查工作,分别是认证稽查(Attestation Audit)、合规审计(Compliance Audit),以及表现稽查(Performance Audit)。
其中,表现稽查报告每年最受媒体注意,并揭露出不少舞弊和管理不善的问题。
安比林表示,总稽查署将抽样检查政府工程是否符合3E原则——即经济(Economy)、效率(Efficiency)和效益(Effectiveness),同时也试图找出3P——即奢侈(Pemborosan)、舞弊(Penyelewengan)和浪费(Pembaziran)。
至于认证稽查主要是检查政府所准备的财务报告是否符合普遍会计准则,而合规审计则是确保各部门遵守所有财物条规和程序。
在合规审计之下,所有联邦部门和4大重要机构,包括警方、关税局、内务税收局和陆路交通局,每年都必须接受审计,以评估他们的可信度指数(Accountability Index),至于其他机构则是每三年一次被审计。
如畏惧上苍般怕受稽查
安比林坦承,每当他们展开突击稽查时,政府部门官员会感到不安是人之常情,但是普遍上都给予合作。
他强调,政府官员应该畏惧受到稽查,唯有如此,那么他们才会把工作好。
“请不要害怕我个人,而是畏惧你自己会受到稽查,就好像我时常所说,如果你是害怕上苍,那么你就会时常把工作做好,避免犯下大错。”
他劝告,各政府部门应该时常更新他们的行事指南,那么就能避免犯错。
他也透露,总检察署目前共有2000名职员,其中超过60%是稽查师。此外,他们也借调内部稽查师驻守各政府部门,以确保各部门遵守财务准则。

