下午5点半更新

NONE 槟州公民社会将在加强地方民主上开创新局面。尽管恢复地方选举因法律局限处于胶着状态，但是由多个公民组织组成的槟城论坛（Penang Forum）决定首度采纳先选后委模式，让民众公开票选民间团体在2011年的槟岛及威省市议员人选。

槟城论坛将在11月14日，上午9点至下午2点，假槟华校友会礼堂举行“槟城论坛3”，以便替两个市政局各选出5名候选人，然后将名单交给州政府委任。

槟城论坛督导委员会成员之一的前市议员罗国华（左图）是今天在记者会上，做出上述宣布。

出席者有前行政议员杜乾焕、现任市议员林巧清、槟州人民之声协调员王泽钦、国民醒觉运动财政阿尼尔聂多（Anil Netto）、槟城古迹信托会理事卢林玲理及槟州妇女醒觉中心执行董事骆清桂。

公开给全槟民报名投票

根据槟城论坛，被提名者需符合《1976年地方政府法令》第10(2)条款，即委任各领域专业人士，包括商界、工业界或非政府组织的代表成为地方议员，且严格确保市议员与官员提升服务素质 。

NONE 被提名者同时须符合6个条件，即必须是居住在槟城的马来西亚公民、认同槟城论坛宣言、维护弱小群体权益、反映市区服务的投诉、擅长以国语沟通及阅读、以及拥有足够的时间负起一名有责任感的市议员责任。

此外，候选人不可在任何政党或商业团体担任职位、加入鼓吹种族特权与仇恨的国内外组织、因犯罪被定罪或审讯中、面临破产或在其它市政局、州或中央政府任职。

候选人需在10月29日提呈含有1名提议人及1名附议人名字的提名表格给槟城论坛秘书处（国民醒觉运动办事处）。当局将在30日上载至 网上 及通过媒体公开名单，供民众审核。

此外，全槟人民可在11月11日前向秘书处报名，出席槟城论坛3参与投票。

罗国华：建构民意基础

NONE 罗国华与林巧清（右图）是民联执政槟州第一年时，被委任为市议员的公民组织代表。罗国华仅担任一届，而连任的林巧清则表态明年不再续任。

对他们而言，特定的利益集团无法代表整体公民社会的利益。林巧清表示，以往政府对非政府组织的定义太广，一些“利益团体”，如商会的代表也受委。罗国华则戏言，要知道土著权威组织也是非政府组织。

至于与其要求候选人认同槟城论坛宣言，槟城论坛本身何以不直接委派候选人，罗国华表示，宣言涵盖的是一般的普及价值，而更重要的是发扬选举的精神。

尽管曾被委任，但罗国华表示不了解政府的遴选准则，而这正暴露了委任制缺乏咨询与没有民意基础的一面。

“因此，虽然仍未恢复地方选举，我们希望要以此选举程序，建构一定的民意基础。”

候选人可分宣传品拉票

NONE 卢林玲理（左图）则表示，这是历史性的创举，因为开放给任何人参与，“可以是你们之中的任何一人当选。”

一旦获得提名，候选人被允许自由拉票。槟城论坛当天，候选人可分派简介与竞选宣传品，更设有竞选宣言发表环节。

被询及会否担心一些候选人号召大量支持者前来投票，罗国华表示，现今的选举也一样允许政党替支持者登记为选民，因此并不是课题。

此外，尽管规定槟岛与威省市政局候选人需居住在当地，任何槟州人民却一律被允许参与两个市政局的投选（总数10人）。

针对此，罗国华承认，第一次选举肯定不完美，但希望可以为一个更透明的市议员委任制踏出一小步。

相信政府难不委当选者

针对是否有把握政府将委任当选者，领导市议员独立遴选委员会的罗国华表示已知会曹观友行政议员。林巧清则表示，如果当局拒绝，肯定需给足以令人信服的理由。

“我们当然不能打包单，但政府很难说不（委任）。”

至于政府是否为公民社会提供10个名额，林巧清提醒，那是民联的承诺，现纯粹要他们兑现。

不仅如此，罗国华更建议，各党不妨也采用此模式填补政党的市议员固打，有助减少不良的政治斗争。

公民社会代弱势者发声

NONE 杜乾焕（左图）补充说，政府在制定政策时需聆听公民社会的不同观点、而后者有助监督、制衡、批评及参与政府的运作。

“由于一些弱势群体的声音常被漠视，我们有必要刻划出他们对公正与平等的诉求，而良好施政对捍卫社会正义相当重要。”

因此，他觉得在恢复选举前，有必要增加人民的参与及反映民意，让被边缘化的群体声音被代表。

曾见证两次地方选举的他追溯说，当年人民相当积极通过选票，反映他们对地方政府施政，如房屋、巴刹及体育场等基本建设的满意度。